Approvato il disegno di legge con la delega fiscale

Nella seduta di ieri sera il Consiglio dei Ministri ha approvato il disegno di legge sulla delega fiscale. Sono previste novità in materia di revisione del catasto, agevolazioni, contenzioso, accertamento e violazioni tributarie, tassazione di imprese e lavoratori autonomi.

La riforma prevede la revisione del catasto dei fabbricati, con la collaborazione di Comuni ed Agenzia del Territorio. L’obiettivo è quello di attribuire a ciascuna unità immobiliare il relativo valore patrimoniale e la rendita (da adeguarsi periodicamente), utilizzando però nuovi criteri, quali la localizzazione, la qualità dell’immobile, la superficie e, per le unità immobiliari urbane, il confronto con i valori medi dell’ultimo triennio; la definizione di precisi ambiti territoriali e la rideterminazione delle destinazioni d’uso catastali ordinarie e speciali.

Viene prevista l’analisi di tutte le agevolazioni attualmente in vigore al fine di selezionare quelle non più giustificate, facendo comunque salve le finalità meritevoli come famiglia, salute, situazioni di svantaggio economico o sociale, patrimonio artistico e culturale, ricerca e ambiente. In tale contesto si annuncia anche la razionalizzazione dell’istituto del cinque per mille.

Il disegno di legge:

1. introduce una definizione generale di abuso del diritto che, recependo l’orientamento assunto dalla Corte di Cassazione, sarà unificata con quella dell’elusione;
2. introduce norme dirette a garantire il diritto di difesa del contribuente;
3. propone una revisione del sistema sanzionatorio penale secondo criteri di proporzionalità rispetto alla gravità dei comportamenti (abuso del diritto ed elusione fiscale saranno penalmente irrilevanti);
4. prevede la revisione del regime della dichiarazione infedele e del sistema sanzionatorio;
5. prevede che il principio del raddoppio del termine di accertamento in presenza di denuncia penale si applichi solo se la denuncia viene inoltrata in riferimento ai termini di decadenza dell’accertamento;
6. rafforza la tracciabilità dei pagamenti e l’utilizzo della fatturazione elettronica.

Contenzioso
Vengono previste:
– la procedura stragiudiziale per le liti di modesta entità;
– l’estensione della conciliazione all’appello e al giudizio di revocazione;
– la ridefinizione della distribuzione delle Commissioni tributarie sul territorio.
Imprese e lavoratori autonomi
Per imprese e lavoratori autonomi il disegno di legge prevede un’unica imposta, deducibile dagli importi prelevati a titolo di remunerazione dall’imprenditore, dal professionista o dai soci. Inoltre si propone una modifica alla disciplina fiscale delle operazioni transfrontaliere. (My Solution del 17 aprile 2012, Paolo Duranti)